隐性贸易壁垒成出口“拦路虎”

　　今年，以欧盟、美国、日本为代表的传统市场对儿童用品的管控力度日趋严苛。7月份，欧盟修订《玩具安全指令》，将3岁以下的儿童玩具双酚Ａ限量收紧为每升0．04毫克。这是欧盟半年来第二次收紧双酚Ａ限量。2017年起，欧盟还将对玩具新增4种常用防腐剂的限制。美国对婴儿车、儿童椅凳标准进行了更新，日本全面修订了弹射玩具、沐浴玩具等安全要求。
　　与此同时，这些市场对化学品和电子电器等商品监管趋严，对儿童用品的波及效应逐渐加大。如欧盟今年6月起实施的ＲＥＡＣＨ法规修订案规定，所有可能放入儿童口中的产品和可接触部件的铅含量不得超过0．05％。这将节日装饰用品、大型趣味拼图等儿童易接触产品纳入了监管范围。
　　在欧盟、美国、日本的示范下，其他市场争相仿效。今年前7个月，ＷＴＯ成员方发布的儿童用品技术贸易措施达到24条，同比增长33．3％，其中非洲、中东及拉丁美洲等新兴市场占比达87％，其要求已经接轨欧盟等最严标准，涵盖儿童安全座椅、儿童护理用品、玩具等产品。以印尼、越南为代表的东盟国家，今年相继推行“本土测试”新政，进口玩具须经本国实验室检测并认证合格后方可入境，此措施直接导致出口周期延长30日左右。
　　另一方面，各国还将自愿性标准转化为强制性要求。如美国消费品法案要求婴儿床、儿童背带等所有耐用型儿童用品的自愿性标准都须转化为强制标准，且每年应完成4项转化。由于自愿性标准无须提前公告，往往冲击更大。今年年初，美国以事故多发为由，要求销往美国市场的平衡车须符合ＵＬ自愿标准认证才可进口，且不提供过渡期，导致浙江200多家企业出口中断，至今仅有不到10家企业恢复对美出口。
　　以玩具、童装等为代表的儿童用品，是浙江和宁波的重要出口商品。据统计，今年1月至8月，浙江地区出口儿童用品超过80亿元，同比增长25％。面对频频出现的隐性贸易壁垒，特别是未来三年多项针对出口儿童用品的新规将进入执行高峰，宁波检验检疫局提醒相关企业：首先，要对照最新标准和法规做好应对工作，特别是从结构设计、原材料选择等源头防范安全隐患。其次，要从严进行检测认证，确保产品符合相应的技术安全要求；最后，出口产品要提供醒目详尽的使用说明和警告标志，避免消费者使用不当造成事故引发投诉等纠纷，切实降低召回通报风险。