三措并举缓解外贸企业“头痛”症

　　过去半年，国家出台的降税减费政策一波又一波，减轻了外贸企业的负担。近期，国务院再次出台包括年底前实现“单一窗口”覆盖全国所有口岸等在内的三大举措，优化外贸营商环境，推动新一轮高水平对外开放。

　　业内人士认为，力促外贸回稳向好需要政策持续发力，除了减费降税外，优化营商环境有着更大的可为空间。新出台的三大举措可以降低通关成本、提高通关效率，有利于打造更加开放便利的外贸营商环境，但深入优化外贸营商环境，还有更长的路要走。

　　外贸回稳向好要持续发力

　　在经历连续回升之后，4月份中国外贸同比增速放缓至16.2%，低于3月外贸增速，低于今年前4个月20.3%的外贸增速。对此，分析人士认为，外贸回稳向好要保持定力，利好政策要继续加码，并狠抓政策落实。

　　日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，将目光瞄向了外贸营商环境。会议出台了三大举措：一是按照标准版统一要求，年底前实现国际贸易“单一窗口”覆盖全国所有口岸；二是深化协作共管，推进跨部门一次性联合检查，实现通得快、管得住；三是继续清理口岸不合理收费，降低集装箱进出口环节合规成本，减轻企业负担。

　　北京睿库贸易安全及便利化研究中心主任江小平表示，上述举措有利于推动通关“单一窗口”和“三互”、“三个一”等改革，也有利于自贸试验区经验的复制推广。对外贸企业而言，这些务实举措可降低通关成本，提高通关效率。

　　中国对外贸易经济合作企业协会副会长蔡家祥在接受国际商报记者采访时表示，在外贸运输环节，企业要承担的费用较高，规范收费有利于减轻企业负担，对外贸企业而言是利好消息。

　　分析人士认为，近两年，推动外贸回稳向好的政策密集发布，商务部等部委以及地方主管部门狠抓政策落实，外贸企业加快转型升级，叠加周期性有利条件，外贸已逐步实现回稳向好。要保持这一良好态势，必须持续优化外贸营商环境，减轻外贸企业负担，助推外贸企业转型升级。

　　通关便利大有可为

　　国务院此次出台的三大举措以及此前推进全国通关一体化的举措，不仅是打造更加开放便利的外贸营商环境的重要手段，而且是落实党中央、国务院关于推动新一轮高水平对外开放部署的重要内容。“打造真正的‘单一窗口’，需要各口岸通过单一的平台办理业务，而且全国平台要实现联网，所有批文在网上公开透明办理，最大限度地实现通关便利。”江小平表示，而实现这一目标还有很长的路要走。

　　在外贸进出口环节乱收费方面，蔡家祥表示，市场化的收费需要引起更多重视，尤其是国际班轮运输公司利用垄断地位或滥用优势地位乱收费，给外贸企业带来沉重负担。

　　5月19日，中国外经贸企业协会货主维权工作委员会在大连召开了货主维权工作会议。会议消息显示，目前国际班轮公司在运费之外向FOB发货人强制转嫁铅封费、旺季附加费、紧急燃油附加费、货柜紧缺附加费等几十种附加费，共计金额达2500多亿元，大约抵消了出口退税五分之一的效应。

　　值得注意的是，在《贸易便利化协定》生效后，各国贸易领域的竞争正从贸易自由化转入贸易便利化。打造更加开放便利的外贸营商环境，推动贸易便利化对中国从贸易大国走向贸易强国、推动新一轮高水平对外开放至关重要。